BEOGRAD – Novi sistem ulaska i izlaska (Entry/Exit System, EES), koji će se, prema zvaničnoj najavi Evropske komisije, postepeno primenjivati počev od 12. oktobra, podrazumeva digitalnu registraciju građana zemalja koje nisu članice EU, uključujući državljane Srbije, prilikom putovanja u 29 evropskih država. Sistem će prikupljati i skladištiti biometrijske podatke kao što su otisci prstiju, slika lica i druge informacije o putovanju, čime će se, na kraju, zameniti postojeći sistem “pečatiranja” pasoša.
Evropska komisija poručuje da je cilj uvođenja EES-a “modernizacija upravljanja spoljnim granicama Unije”.
“Na ovaj način će se sistematski identifikovati prekršioci pravila, kao i slučajevi falsifikovanja dokumenata i identiteta. Stoga će EES doprineti sprečavanju ilegalnih migracija i zaštiti bezbednosti evropskih građana. Pored toga, sa sve većom upotrebom automatizovanih graničnih provera, putovanja će postati lakša i bezbednija za sve”, precizirala je EK.
Kako se napominje, “novi sistem ispunjava najviše standarde zaštite podataka i privatnosti, tako što osigurava da lični podaci putnika ostanu zaštićeni i bezbedni”.
U kojim će sve državama EES stupiti na snagu?
Predviđeno je da sistem EES stupi na snagu u 29 evropskih zemalja, koje su deo Šengenskog prostora, uključujući one koje su članice Unije. Kada je reč o članicama EU, sistem ulaska i islaska će se od 12. oktobra primenjivati u Austriji, Belgiji, Bugarskoj, Hrvatskoj, Češkoj, Danskoj, Estoniji, Finskoj, Francuskoj, Nemačkoj, Grčkoj, Mađarskoj, Italiji, Letoniji, Litvaniji, Luksemburgu, Malti, Holandiji, Poljskoj, Portugalu, Rumuniji, Slovačkoj, Sloveniji, Španiji i Švedskoj.
Istovremeno, EES će biti uveden u državama koje nisu deo Unije ali pripadaju prostoru Šengena, a to su: Island, Lihtenštajn, Norveška i Švajcarska.
Šta podrazumeva “postepena primena” EES-a?
Sistem ulaska i izlaska postepeno će se primenjivati na spoljnim granicama 29 evropskih zemalja u roku od 6 meseci. Ove evropske zemlje će implementirati različite komponente EES-a u fazama, uključujući prikupljanje biometrijskih podataka kao što su slika lica i otisci prstiju. To znači da biometrijski podaci putnika (slika lica i otisci prstiju) možda neće biti prikupljeni odmah na svakom graničnom prelazu, a njihovi lični podaci možda neće u prvi mah biti registrovani u sistemu. Pečati u pasošima i dalje će se stavljati tokom ovog perioda.
Postepeno uvođenje sistema trajaće do 9. aprila 2026. Dakle, od 10.aprila 2026. EES će početi da funkcioniše u punom obimu na svim graničnim prelazima evropskih zemalja koje koriste ovaj sistem.
Na koje putnike se odnosi novi sistem?
EES se odnosi na sve putnike koje nisu državljani Evropske unije i putuju u kratkoročnu posetu evropskoj zemlji koja koristi ovaj sistem. Prema pravilima, kratkoročna poseta znači zadržavanja od najviše 90 dana tokom perioda od 180 dana, a EES se primenjuje i na putnike kojima je potrebna viza za takve boravke i za one koji mogu da putuju bez viza.
Podaci o putnoj ispravi i drugi lični podaci, uključujući datume ulaska i izlaska, biće elektronski prikupljeni i registrovani u sistemu. Ovaj postupak treba da olakša prelazak granice putnicima. Ako prekoračite rok dozvoljen u evropskim zemljama koje koriste EES, sistem će vas identifikovati i zapisati te informacije. U slučaju da vam vlasti neke od država koje koriste EES odbiju ulazak, sistem će takođe zabeležiti ove informacije.
Koji biometrijski podaci će biti sačuvani u EES-u?
EES će skladištiti različite biometrijske podatke u zavisnosti od toga da li vam je potrebna kratkoročna viza za država koje koriste ovaj sistem ili ne. Ako vam treba viza za države koje koriste EES, sistem će sačuvati samo sliku vašeg lica (vaši otisci prstiju su već registrovani prilikom podnošenja zahteva za vizu), a ako vam viza nije potrebna, sistem će sačuvati otiske vaša četiri prsta i sliku vašeg lica. Trenutno se otisci prstiju dece mlađe od 12 godina ne skeniraju, čak i ako su ona obuhvaćena EES-om.
Čemu služe biometrijski podaci?
Biometrijski podaci predstavljaju pouzdan metod za tačnu identifikaciju ljudi , što znači značajno smanjenje slučajeva pogrešne identifikacije i diskriminacije, kao za identifikovanje putnika bez dokumenata koji se već nalaze u Šengenskoj zoni (ilegalni migranti).
Skladištenje biometrijskih podataka treba da poveća bezbednost u evropskim državama koje koriste EES tako što će se: sprečiti da deca nestanu ili postanu žrtve trgovine ljudima, smanjiti rizik da ljudi budu pogrešno optuženi za nešto i uhapšeni, što će pomoći u borbi protiv kriminala i terorizma.
Kako se naglašava, iako sakupljanje biometrijskih podataka može da utiče na privatnost putnika, “tehnologija koja se upotrebljava u okviru EES sistema garantuje da su osnovna ljudska prava zaštićena”.
Kako se koristi “samoposluživanje”?
Evropske zemlje koje koriste EES mogu da preduzmu korake kako bi automatizovale proces ulaska i izlaska. Automatizacija znači da građani zemalja koje nisu članice EU mogu da imaju koristi od posebne opreme – “sistema samoposluživanja”.
Kada imate sistem samoposluživanja prilikom prelaska granice, možete da se: registrujete prilikom prelaska granice, proverite da li su svi vaši podaci i dalje sačuvani u EES, kao i da preuzmete (“aploudujete”) te podatke za naknadnu inspekciju od strane službenika nadležnog za kontrolu pasoša.
Nakon korišćenja sistema samoposluživanja, prelazite na graničnu kontrolnu traku gde će službenik za kontrolu pasoša već dobiti: informacije iz sistema samoposluživanja (uključujući upoređivanje sa drugim bazama podataka), potvrdu vašeg identiteta, kao i podatke o preostalim danima vašeg boravka u državama koje koriste ovaj sistem.
Službenik za kontrolu pasoša može postaviti dodatna pitanja pre nego što odluči da vam omogući pristup odgovarajućoj teritoriji ili da je odbije. Automatizovane procedure pre prolaska pasoške kontrole treba da omoguće postepeno smanjenje redova na graničnim punktovima.
Kakav pasoš vam je potreban za EES sistem?
U principu, i biometrijski (pasoši sa mikročipom) i ne-biometrijski pasoši biće prihvatani kada prelazite granicu, ukoliko su važeći i ukoliko su zadovoljeni svi drugi uslovi u ulasku. Sa druge strane, prema najavi, u slučaju da želite da koristite “samoposluživanje”, biće vam potreban biometrijski pasoš.